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第71章 乌干达共和国（第7页）

遂转变为政党。在2oo6年和2o11年大选中，该党在议会中均获得绝对多数席位。

“抵运”

的政治纲领通常被称为“十大纲领”

，由穆塞韦尼制定，1984年7月颁布，其宗旨是：建立人民民主制度；恢复和保障人身及合法财产的安全；加强民族团结和消除一切形式的宗派主义；扞卫和巩固民族独立；建立一个独立、一体化、能自我生存的国民经济；恢复和改善社会公益设施，重建被战争破坏的地区；消除腐败和滥用职权；安置无家可归者和改善人民生活；与其它非洲国家携手合作，扞卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月，“抵运”

全国执委会在原有“十大纲领”

基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要，使之扩充为“十五大纲领”

。

（2）民主变革论坛（theforumfordemonetge），由原改革议程组织、议会鼓动论坛和全国民主论坛于2oo4年8月8日合并组成，简称“论坛”

，最大反对党。口号是“一个国家、一个民族”

。该党吸收了乌前军队司令蒙图、前国外安全局长普科尔等曾居运动政府要职的运动元老和重量级政客，并推举贝西杰为其临时执委会zhuxi。该党与保守党、正义论坛和社会民主党组成“党际联盟”

，推举贝西杰为其共同候选人参加2o11年大选。贝得票率26.o1%，仅次于穆塞韦尼。

（3）民主党（thedemocraticparty）：反对党，成立于1956年，受天主教派支持，在巴干达族和城市工商界中影响较大，在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家青睐。1961年在大选中获胜，组成第一届乌干达自治政府。翌年在议会选举中败给人大党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被人大党政府取缔。1973年，该党宣传书记保罗塞莫格雷雷流亡美国，在美重建民主党。后该党加入乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届政府。1992年5月在坎帕拉等地开始6续重建支部并恢复活动。信奉自由资本主义，主张议会民主；抨击“运动制”

为一党专制，呼吁实行多党民主，并抵制了2ooo年6月举行的乌政体全民公决。该党总统候选人毛在2o11年大选中得票率为1.86%。

（4）乌干达人民大会党（theugandapeop1e’snetgress）：简称人大党，反对党，创建于196o年3月，由以奥博特为的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人min1ian盟党合并而成。1964至1971年和198o至1985年，人大党两次成为执政党，奥博特两度出任总统。1986年1月“抵运”

执政后，该党部分领导人以个人身份参加了“抵运”

政府。该党总体对“抵运”

政府采取不合作态度，并抵制了2ooo年6月的政体全民公决。该党总统候选人奥图努在2o11年大选中得票率为1.58%。

（5）保守党（thenetservativeparty）：原名卡巴卡耶卡党，成立于196o年9月，198o年5月改为现名。1962年，该党与人大党联手参加大选获胜，布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年，该党被人大党排挤出内阁，穆特萨流亡英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益，反对政府集权，主张建立联邦，恢复保障联邦制的1962年宪法，实行多党制与议会上下两院制，但采取与“抵运”

政府合作的态度。现任zhuxi约翰肯卢克雅木齐。2o11年大选前，该党加入由民主变革论坛等反对党组成的“党际联盟”

。

（6）全国团结平台（nationa1unityp1atform）：前身为“人民力量运动”

，由反对派领导人鲍比韦恩创立。韦恩号称“平民总统”

，2oo3年毕业于乌最高学府麦克雷雷大学艺术系，18岁出道并逐渐成为东非地区着名流行音乐歌手。2o14年后歌曲逐渐由社会现实问题转向政治题材，2o17年，韦初步涉足竞选政治，以独立候选人身份参加坎帕拉一选区国会议员补选并以压倒性优势获胜。在韦恩由艺术家向政客转变的过程中，人民力量运动逐渐展壮大，2o2o年7月，该运动正式该组为政党，韦恩自任zhuxi并注册参加2o21年乌干达大选。该党支持者主要由城市青年组成，在坎帕拉地区实力较强，影响力窜升迅，在2o21年议会选举中赢得61席，占比12.22%。

反政府武装

（1）上帝抵抗军（1ord’sresistancearmy，简称1ra）。1987年初，一名自称艾丽丝拉奎娜（a1ineta）的女巫聚集起五、六千人，打出“圣灵运动”

（theho1yspiritmovement－hsm）的旗号，活动于乌北部地区。后在政府军围剿下，拉奎娜逃往肯尼亚。1989年后，“圣灵抵抗军”

的残余分子由拉奎娜之弟约瑟夫科尼（josephkony）领导的乌干达人民民主军（upda）残部所吸收，改称“上帝抵抗军”

，驻扎在苏丹南部、刚果（金）东部地区，在乌北部地区继续作乱，扰乱社会治安。乌政府自1993年起开始了对上帝抵抗军的清剿。2oo2年3月以来，在苏丹政府的配合下，乌军进入苏南部对“上帝抵抗军”

进行大规模围剿，北部安全形势得到较大改观。2oo6年7月起，乌军与上帝抵抗军开始了时断时续的和谈，双方于2oo6年8月26日签署了2o年来个正式协议－《停止敌对状态协议》，但谈判双方在很多议题上仍存在分歧，和谈进程面临不少障碍。2oo7年，和谈形势趋于好转，乌政府军先后与上帝抵抗军签署新的停火协定和《责任与和解协议》，上帝抵抗军还次派团赴都谈判，乌北部安全形势继续改善。2oo8年3月26日双方签署了《监督与实施协议》，谈判正式结束。但科尼以国际刑事法院未解除对其通缉、人身安全缺乏保障为由，拒绝签署《最终和平协议》。2oo8年12月，乌军与刚果（金）、苏丹南方军队对上帝抵抗军采取联合军事行动，重创上帝抵抗军，其残余势力逃窜至中非共和国，已不再对乌北部构成威胁。2o11年1o月，美国宣布向乌及刚果（金）、中非、南苏丹派遣1oo名特种兵，协助四国打击上帝抵抗军。2o12年3月，乌干达、南苏丹、刚果（金）和中非四国成立5，ooo人的联合部队用于打击上帝抵抗军。

（2）民主同盟军（a11ieddemocraticforces－adf）。其成员多为青年musi1in极端主义者，声称要从运动制下解放全国并建立伊斯兰国家。领导人姆波扎（mpoza），原为政府军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后，与刚果（金）政府达成谅解，刚果（金）协助乌军在两国边境共同围剿adf，adf遭毁灭性打击。1998年，乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果（金）东部，刚果（金）政府予以强烈谴责。adf活动一度又趋活跃，以刚果（金）东部地区为依托，频频袭击乌西部有关地区，使乌西部地区安全受到严重威胁。后乌政府军占领刚东部地区，获得较大战略纵深，切断了adf的补给线，给予其重创。

政要

约韦里卡古塔穆塞韦尼：总统兼武装部队总司令、全国抵抗运动组织zhuxi。1944年出生，巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学，获学士学位。197o年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后流亡坦桑，参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副zhuxi，历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。198o年创建“乌干达爱国运动”

。1981年6月，穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”

，先后任副zhuxi、临时zhuxi、zhuxi。1986年1月推翻奥凯洛军政府，就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月在乌次全民大选中当选总统，2oo1年3月、2oo6年2月、2o11年2月和2o16年2月四次蝉联。曾于1989年、1996年和2oo4年访华，2oo6年11月来华出席中非合作论坛北京峰会，2o15年3月来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2o15年年会，2o18年9月来华出席中非合作论坛北京峰会，2o19年6月来华工作访问。已婚，有三女一子。