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第71章 乌干达共和国（第6页）

政治体制

政体

1986年穆塞韦尼执政后，结束了乌连年内战的混乱状态，建立并逐步完善以乌干达全国抵抗运动（1995年后更名为乌干达全国运动，2oo3年改为全国抵抗运动组织，以下简称“抵运”

）为核心的独特的“运动制”

政治体制（为乌特有的一种党政合一的政治制度，它包容各政党、民族、教派和各界人士，允许政党存在但限制其活动），力促民族和解，化解宗教矛盾，组成了以“抵运”

为主，兼顾各方利益的基础广泛的联合政府，政局日趋稳定。

2oo5年，乌政治体制生重大转变。7月，乌就保留“运动制”

或实行多党制举行全民公决，92.5%的民众赞成开放党禁，乌至此进入多党制国家行列。8月，乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。2oo6年2月，乌举行次多党大选，“抵运”

候选人穆塞韦尼以59.28%的支持率再次当选总统。2o11年2月，乌举行第二次多党大选，穆以68.38%的得票率再次胜出。2o16年2月18日，乌举行全国大选，穆塞韦尼以6o.75%的得票率连任。2o17年12月，乌议会通过取消总统候选人年龄限制的宪法修正案，穆塞韦尼总统据此有权参加下届总统竞选。2o21年1月，穆塞韦尼总统以58.34%的支持率再次胜选连任乌干达总统。5月12日，穆塞韦尼总统顺利举行就职典礼。6月，穆任命新任内阁成员。

体制

2oo5年，乌政治体制生重大转变。7月，乌就保留“运动制”

或实行多党制举行全民公决，92.5%的民众赞成开放党禁，乌至此进入多党制国家行列。8月，乌议会表决通过以取消总统任期限制为主要内容的宪法修正案。2oo6年2月23日，乌举行次多党大选，“抵运”

候选人穆塞韦尼以59.28%的支持率再次当选总统。2o11年2月18日，乌举行第二次多党大选。2o日，乌选举委员会宣布穆以68.38%的得票率再次胜出。

宪法

1995年1o月8日正式颁布实施新宪法，2oo5年11月修改。规定总统由直接选举产生，任期5年，无任期限制；议会有权弹劾总统和罢免不称职的部长，总统的重大任命、决定和签署重要条约均应先经议会批准；成立由部分内阁成员和议员组成的国务委员会，负责解决政府与议会之间的矛盾，出现政治危机时充当总统顾问，并代表议会批准总统的任命。

议会

1986年抵运政府成立后，由“全国抵抗运动委员会”

代行临时议会职能。根据1995年新宪法，乌于1996年6月选举产生新的国民议会，运动制拥护者获议会多数席位。2o11年，乌干达选举产生第九届议会，共设375个议席，其中包括238名直选议员、112名地区妇女代表、1o名军队代表、5名残疾人代表、5名工人代表、5名青年代表。其中“抵运”

有264名议员，占议员总数的7o.4%。议长贝丽卡阿利图瓦拉卡达加（rebeccaa1ita1akadaga），2o11年5月就任。

政府

本届政府于2o21年6月成立，主要成员有：总统约韦里卡古塔穆塞韦尼，副总统杰西卡阿卢波（jessicaa1upo，女），总理罗比娜纳班贾（robinahnabbanja，女），第一副总理兼东共体事务部长（rebeccakadaga，女），第二副总理兼议会政府事务副领袖摩西阿里（mosesa1i），第三副总理兼不管部长卢基娅纳卡达马（1ukianakadama，女）教育和体育部长珍妮特卡塔哈穆塞韦尼（janetkataahamuseveni，女），总统事务部长玛丽亚姆多卡巴巴兰达（mariamdhokababa1anda，女），安全部长吉姆穆赫韦齐（jimmuhezi），科技和创新部长兼总统府司库莫妮卡穆塞内罗（moninetero，女），坎帕拉市政部长哈贾蒂米茜卡班达（hajatimisikabanda），总理事务部长卡苏莱卢蒙巴（kasu1e1umumba），政府督导托马斯塔耶布瓦（thomastayba），减灾和难民事务部长奥尼克希拉里（onekhi1ary），卡拉莫贾事务部长玛利亚戈雷蒂齐图图（mariagorettikitutu，女），农业、牧业和渔业部长弗兰克托姆韦巴泽（franktumebaze），总检察长基里奥瓦基瓦努卡（kiryoakianuka），国防和退伍军人事务部长文森特巴穆兰加基塞姆皮贾（vinnetgakissempijja），能源和矿业部长露丝南卡比鲁瓦（ruthnankabira，女），卫生部长简阿曾（janeanetg，女），财政、规划和经济展部长马蒂亚卡萨伊贾（matiakassija），外交部长杰杰奥东戈（jejeodongo），性别、劳工和社会事务部长贝蒂阿蒙吉（bettyamongi，女），新闻和信息通信技术部长克里斯巴里奥蒙西（netsi），内政部长卡欣达奥塔菲雷（kahindaotafire），土地、住房和城市开部长朱迪丝纳巴科巴（judithnabakooba，女），地方政府部长拉斐尔马杰齐（rafae1magyezi），公共服务部长穆鲁利穆卡萨（muru1imukasa），旅游、野生动物和遗产保护部长汤姆布蒂梅（tombutime），贸易、工业和商业部长阿梅莉亚基扬巴德弗朗西斯姆韦贝萨（francismebesa），水利和环境部长切普托雷斯曼古绍（netgusho），工程和交通部长卡通巴瓦马拉（katumbaap>司法

全国设高等法院、上诉法院和地方法院。政府设司法和宪法事务部长。总检察长巴特卡图里贝（bartkatureebe）。席法官本杰明奥多基（benjaminodoki）。

政党

现有3o多个注册政党，主要有：

（1）全国抵抗运动组织（thenationa1resistannet-nrmo）简称“抵运”

，执政党。1981年6月，穆塞韦尼创建反政府组织“全国抵抗运动”

，其军事组织为“全国抵抗军”

，政治组织为“全国抵抗运动委员会”

，下设各级基层委员会。1986年1月“抵运”

夺取全国政权，全国抵委会代行议会职能，各级抵委会取代各级地方行政机构，“运动制”

在全国确立。1995年9月，乌制宪议会通过新宪法，规定“运动制”

延续到2ooo年，每五年举行一次全民公决，由全体人民就继续实行“运动制”

还是改行多党制作出选择。1996年6月，乌选举产生国民议会，取代全国抵委会的议会职能。2ooo年6月乌举行全民公决，决定保留“运动制”

。2oo5年7月乌全民公决决定弃“运动制”

改行多党制。至此，在乌实行近2o年的“运动制”

宣告退出历史舞台，“抵运”