而流民问题也是历代统治者颇为头疼的问题,张成在即位之初便遣人四出,招流民复业,要他们尽力耕种田亩。 此外因南北统一战争而被迫南北流移的老百姓,让他们各返回原籍复业,需要的种子、农具等也令当地官府给付。 张成对户部朝臣说:“老百姓不得已才背井离乡,已经复业的,地方官要厚加抚恤,未复业者,悉心招抚。新垦田地,停征其税。” 为此他还特地颁布诏令,各地都不得对逃徙的老百姓治罪。 流民复业后,有的地方官向他们追征累年拖欠的粮刍。 张成听后很生气的对户部朝臣说:“老百姓不得已才逃亡,及其复业,田地荒芜,农具种子皆无所出政宜周恤之。乃复征其逋负,穷民如此,岂有存活之理可言,自今逃民复业者,积年所负粮刍,悉与羯免。” ...
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