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“喏。济民贷之策乃是臣受王莽五均之启,虽源于五均,但与五均不尽相同。济民贷主要目的是摒除高利贷之恶疾,遏制我朝土地兼并之势。济民贷要是请朝廷编立借贷法令,规定自法令颁布之日起,凡高于朝廷规定之息率者,皆不受朝廷法令保护。百姓亦有权拒偿。若有以此抢夺百姓人物者,则严惩其罪。二是在各州县设置钱庄,每岁夏秋两收前,可到当地钱庄借贷,以助耕作,待夏收或秋收后偿还。借贷之民需以同值之田地、宅舍或者其他财产做抵押,并由钱庄之人清查其偿还能力。编户齐民可凭官府证明享受低息,否者则不能享受低息。同样兴修水利、筑路架桥,造福乡梓者;祭祀或丧葬无钱者;亦可向钱庄借贷,享受低息或者无息。若是钱庄银钱宽裕,亦可向农户以外之商贾贩卒放贷,只是息率要高于农贷。如此以来,有朝廷法令和官办钱庄压制,高利贷则失去生存之基,百姓再无需饱受高利贷之苦。同时朝廷也可从中得利丰厚,缓解朝廷用度紧张之局。”
说了这些,陈逸也是口干舌燥,端起案上的茶瓯一饮而尽。瓯底的茶末沾附喉咙,呛得陈逸一阵咳嗽。待陈逸缓过气来,老头子叹了一声,这才问道:
“二郎,此策虽好,只是绝了豪族旧门之钱路。断人财路如杀人父母,到了廷议之时,恐怕公卿大臣支持者甚少,此策难以通过啊。”
“是啊!众臣皆不赞同,此策即使再好,也是镜花水月,还是中看不中用啊。”
小粽子也是叹气连连。皇帝老子却是不动声色,注视着陈逸。他知道自己这个侄子一向谋而后动,绝不做无稽之谈。果然,陈逸微微一笑,再次开了口:
“殿下,父王。高利贷虽绝,若是为他等再取一途呢?”
“再取一途?”
老头子和小粽子同时惊愕问道。
“是的。朝廷无钱,可是钱庄需开。世家旧门有钱,却是无了经营之道。若是许以豪强、旧门参股钱庄开设,合本分红呢?到时那些公卿大臣还会反对吗?高利贷之弊众所皆知,若是许他们参与钱庄分红,他们还是反对的话,此等有家无国之辈留他何用。”
“嗯,不错。如此一来那些世家大族反对之声或许会弱上不少。只是可惜钱庄红利又要分出去一大半了。”
小粽子心有不甘说道,却是遭了皇帝老子一个怒眼。
老头子抚弄着颌下美髯,细细思索了一阵,突然问道:
“二郎,我观你这一策,虽然能够遏制高利贷迅猛之势,可是田地、编户并不会因此策而增多,此策还称不上上上之策啊。”
“父王莫非没从其中现一些奥秘吗?”
陈逸神秘地朝老头子笑了笑,问道。
见老头子仍是迷茫一片,正待解释,那厢皇帝老子却已经从中看出些端倪,插嘴说道:“师利,陵儿早已将此事思虑在内,缘由有二。其一,编户齐民可以享受低息钱贷,而非编户之民却要付出高息,才能从钱庄中赊贷。这样就促使那些编外之民重纳薄籍;其二,无论编户之民,还是非编户之民,向钱庄借贷时,均需悬以田宅等物,而且还需钱庄之人核查其还贷能力。这不仅令其家财备于钱庄,而且其家中田地、家人等皆为钱庄掌握。钱庄乃是朝廷所办,钱庄掌握之情况不就为朝廷所有了吗。”
【注1】悬钱立券:谓以物抵押的贷款,立下文书。
【注2】邸店:供客商堆货﹑交易﹑寓居的行栈的旧称。
【注3】佃客即是后世佃户;部曲则是魏晋南北朝时家兵、私兵;佛图户是指寺院管辖的身份接近奴婢的人户
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