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第42章 我该往哪告（第1页）

哪个部门弄丢了我的社保卡，我该往哪告，我该告谁去？

2o17年3月1日，我到上饶县社保局（人力资源社会保障局）查询我的社保卡，信息中心工作人员问:"

你以前办了农保吗？"

我说:“2o12年，我办了农保。我爸爸说农保不划算，让我退了农保，改办社保（城镇职工养老保险）。”

工作人员说:"

你的是农保卡，要到农保所去领。"

我问:"

农保办了不到一个月就退了，怎么还有农保卡？要改办社保卡吗？"

工作人员说:"

农保卡和社保卡都是同一张卡，就是社会保障卡，不用换卡。"

我来到当年办证时的农保局，工作人员说:“我们这里只管办证，不管办卡。省里统一制卡下，你到社保局信息中心查，看卡到哪里去了？或者到街道办事处、农保所、社区居委会查卡的下落。”

我听得云里雾里，不知该到哪去找卡，我又是个路痴，只认识回家的路，只得向爸爸求助。爸爸问我农保局是怎么说的？我答没听明白。

爸爸叹息道:"

你还真不如你大女儿，她虽说只有十一岁，但什么事都不用我操心，买衣服、买电子琴也都是用自己的压岁钱买。不仅自己报名读书，还帮妹妹报名读书。"

我们先后来到农保局、社保局、社区居委会、旭日街道办事处里的农保所查询，结果都没查到卡，要求农保所出具了社保卡不在农保所的证明，并盖上"

上饶县农村养老保险所"

的公章。我们再次来到社保局，找到信息中心主任，要求工作人员提供信息查找卡的下落，并打印出来。

工作人员打印的信息显示:（社保卡）采集机构领取时间2o14年2月27日采集机构领取人:上饶县旭日街道办事处旭日街道操作员赵某，并有赵某的身份证号。采集机构领取人领某时间:2o14年3月25日。

我们再次来到社区居委会，居委会里的人说没有这个人，一工作人员说赵某是旭日街道办事处旭日居委会主任，打电话联系到赵某，赵某说没找到我的社保卡。我爸爸火了，说要到派出所告赵某冒领我的社保卡，并到旭日镇政府去告。联系了半天，赵主任让人到社保局去查。

我们赶到社保局，让旭日居委会的工作人员写了个证明，我希望他能写个遗失证明，好补办，我爸爸认为他们不会承认遗失了我的社保卡，只让他写了个未经办我的社保卡证明，他在证明材料上写请农保局彻查。

我只觉得彻底寒心，各个部门间都是不作为，互相推诿责任，社保局把责任推给农保局，农保局推给居委会，居委会推给农保所，农保所推给社保局，社保局推给赵主任，赵主任推给农保局，谁会愿意承担责任？农保局哪管得了居委会？

因为晚上要上班，只好等下次休假再说了，先写好立案申请书和行政复议申请书，报警并告到镇政府、旭日街道办事处去。

立案申请书:申请人和被申请人的姓名、性别、出生年月、职务、身份证号、联系电话。

申请事项:对被申请人冒领我的社保卡的行为请求派出所予以立案查处。依据《刑事诉讼法》第1o8条，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理。

依据《11o接处警工作规则》等法规，有警必接，有人报案，警方必须出警，不得以任何理由推脱。如果不属于警方管辖范围，可以转给有关部门处理。报案人要求做笔录的，警方必须做笔录。做了笔录的，必须要有处理结果。如果警方不作为，报案人有权向公安机关警务督查部门举报，也可打11o投诉。

事实与理由:根据社保局信息中心所提供的证据显示，我的社保卡于2o14年3月25日被上饶县旭日街道办事处旭日居委会主任赵某领走，他没有找到我的社保卡，并不能证明没有经办我的社保卡。社保卡设置了医保账户，具有医保功能，市民可以使用社保卡买药，我的社保卡内两万多元有被盗刷医药费的风险。

《行政诉讼法》第34条，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供做出该具体行为的证据和所依据的规范性文件。（《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》）被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。第37条，原告可以提供证明行政行为违法的证据，原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。第7o条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为（一）主要证据不足的…依据这些法律条文，只要被告没有未经手办理我的社保卡的证据或证据不足，就应当承担冒领社保卡的法律责任，要求赵主任补办我的社保卡，并保证我的卡内资金安全。

《刑法修正案（九）》修正《刑法》第2o8条，在依照国家规定应提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

《社会保险法》第93条，国家工作人员在社会保险管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。冒领不认账就是盗用，不管赵主任是否动用我社保卡内的资金，都应承担法律责任。

此致派出所

申请人2o17年3月12日

行政复议申请书:复议请求:对被申请人冒领社保卡的行为向上饶县旭日镇政府提出复议申请，要求被申请人补办我的社保卡。

申请复议的要求和理由:…《行政复议法》第39条，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

《行政诉讼法》第2条、第25条、《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第2o条第3款，法律、法规或者规章授权行使职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。