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第8章 社会保障体系3（第2页）

要是现金，到基层不知道还能剩多少，就连后世信息化以后这种挪用和贪污低保户资金的事层出不穷，更别说现在的澳宋了。

除了以实物放以外，官方还设置其他措施防贪污，比如申请和领取设置大量冗长的环节，差一个都不能拿到低保，还有放的物资全是陈货尾货，品质不好的东西，这样才能真正把东西到需要的人手里。

电视剧中的和珅往赈灾粮食里面掺沙子或者把粮食变成糠给灾民除了是为了贪污以外，就是为了把食物真的到底层灾民手里，要是正常的粮食没多少能落到灾民嘴里。

还有专家建议政府修建的廉租房公租房，还有保障性住房不修独立卫浴，只修建公共厕所，要是按商品房来修，也落不到几套到需要的人手里，都是这个道理。

真正需要帮助的人根本不会在意物资的品质，只要能用能吃就算是万事大吉了，只有解决有没有了，才能解决好不好。

当然澳宋作为一个现代工业国家肯定是做不出往粮食里掺沙子的操作，所以只能找点品质不佳的陈货滞销货放，不仅可以减少贪污，还可以不浪费物资解决企业过剩的产能。

就算这样也无法杜绝有人对低保物资上下其手，所以上面还要不定期派调查组下来检查物资是否合法合规放，真正让低保惠及大部分需要的人，当然还是部分人可能享受不到，因为现实生活中1oo%是非常难以达到的。

蔡牧看见低保放情况之后非常开心，他社会保障体系中最重要的项目之一取得了成功。

蔡牧上任后开始对于澳宋目前的社会和体制进行查漏补缺，最后还真让他现了不少问题，最大的就是澳宋目前没有由官方领导的全面的成熟的社会保障体系。

在澳宋只要能肯努力就能获得好的生活，不说大富大贵，至少衣食无忧，吃饱穿暖有住的地方，但这一切的前提是你愿意劳动且有劳动能力，不养闲人是社会大多数人的共识。

但是有些人疾病、意外、年老等原因失去了劳动能力，总不能让这些人自生自灭等死吧？

不过澳宋以前也不是对这些人不管不顾，以前也存在保障体系，但是它有巨大的局限性，包括的范围非常小。

就拿李伟明这种因工致残来举例吧，要是他是国企员工，企业不仅会赔他钱还会养他一辈子，除非企业倒了。

要是他是军人或者体制内的公务人员就更不得了，那就是因公致残了，不仅可以享受以上的福利，还有各种社会荣誉，官方也会帮助他们的家人找工作。

但可惜他是私企的员工，而且还是一个老板都死掉了的小微企业，所以他没有一点保障，只能自谋生路。

所以澳宋缺少一套可以惠及所有人比较全面的社会保障体系。

这套系统除了包括低保，还包括其他各种情况，比如养老，医疗等，大框架基本和现代的保障体系差不多。

普通人可以缴纳养老保险为自己的未来存上一笔养老钱，一些工人和技术人员还可以交钱买医保。

不过由于澳宋目前的医疗资源限制，医保只能开放给一些容易得职业病的特殊人群，比如矿工、炼钢工人、化工工人等。

这些人常年在不适合人类生活的地方工作面对各种危险，很容易因为各种理化因素引起职业病，矿工的肺部疾病，化工工人慢性中毒等。

其他人想要医保只有自己去买更加昂贵的商业医保。

其实前几届执委会的领导们也知道这个问题，但是都选择性忽略了，因为完善的社会保障体系是成熟工业社会才能有的。

农业社会生产力太低，一年下来能吃饱都不错了，哪有多余的财力去搞大范围的社会保障，就算有也只是昙花一现或者范围非常局限，弱者只能自然淘汰。

而只有工业社会才有那么多多余的财富去给那些弱者兜底，不然谁会吃饱了撑的搞这样的转移支付。

而澳宋展到现在已经有了这种余力去搞社会保障了，社保体系不再是拖累国家展的拖油瓶，反而展现制度优势和人文关怀的一项举措。