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第011章 东汉十三州（第2页）

益州刺史部（今陕西南部、四川、云南），州治广汉郡雒县（今四川广汉），东汉末移治蜀郡成都县（今四川成都）。益州下辖十二郡：汉中郡、巴郡、广汉郡、蜀郡、犍为郡、牂牁郡、越巂郡、益州郡、永昌郡、广汉属国、蜀郡属国、犍为属国。

交州刺史部（今广东、广西和越南），州治交趾郡龙编县（今越南北宁省）。交州下辖七郡：南海郡、苍梧郡、郁林郡、合浦郡、交趾郡、九真郡、日南郡。

东汉末年，朝政已然混乱不堪。大汉经历三百多年国祚，整个官僚体系，变得十分庞大且臃肿，效率低下，冗员众多，贪污腐败之风盛行。然而想要精兵简政，却是难如登天。一来利益关系复杂，你中有我，我中有你，牵一而动全身。二来由俭入奢易，由奢入俭难，涨俸禄谁都乐意，降薪水全员反对。所以只能艰难维持，苟延残喘。谨对东汉末年的官僚体系以及冗员情况，稍作介绍：

州的长官，一般称为州刺史或州牧。主掌监察所部州内官吏、诸王侯及豪族，选拔地方人才，弹劾地方官吏，常有地方行政权及兵权。各州一人，二千石，银印青绶。

州牧属下有众多属官。如别驾从事史，凡刺史巡察则为前导，兼辅佐刺史、州牧之任，众属官之长。一人，百石，铜印黄绶。

治中从事史。主掌州内官吏选举，兼辅佐刺史、州牧之任，众属官之长。一人，百石，铜印黄绶。

簿曹从事史。主掌钱粮账册。一人，百石，铜印黄绶。

兵曹从事史。主掌军事。一人，百石，铜印黄绶。也称兵曹掾、兵马掾。

部郡国从事史。主掌督促各郡国文书，纠察、检举郡国官吏违法者。各郡一人，百石，铜印黄绶。

还有文教方面如：文学从事史、五业从事史、劝学从事史等。军事方面如：武猛从事史、都督从事史、督军从事史等。荣誉虚职如：从事祭酒、师友从事史、议曹从事史等。皆百石，铜印黄绶。还有主簿，主掌书记，兼辅佐刺史、州牧之任。一人，百石，铜印黄绶。

功曹书佐，主掌治中文书，兼辅治中从事史。一人，百石，铜印黄绶。

簿曹书佐，主掌簿曹文书，兼辅簿曹从事史。一人，百石，铜印黄绶。

典郡书佐，主掌部郡国文书。各下辖郡一人，百石，铜印黄绶。

门亭长，主掌州府门卫。一人，百石，铜印黄绶。

孝经师，主掌教育。一人，百石，铜印黄绶。

月令师，主掌按时节祭祀。一人，百石，铜印黄绶。

律令师，主掌法律。一人，百石，铜印黄绶。

郡的长官称郡守。主掌一郡政务、军权，监督所属各县，举荐人才。各郡一人，二千石，银印青绶。郡守属官众多，兹列如下：

郡丞，太守副职，主掌辅佐太守之任。各郡一人，六百石，铜印黑绶。

长史，边郡太守副职，主掌辅佐太守之任。凡边郡各一人，六百石，铜印黑绶。

将兵长史，主掌军事。凡边郡各一人，六百石，铜印黑绶。

功曹史，诸曹掾之，主掌郡府官员赏罚任免，兼辅佐太守之任。一人，百石，铜印黄绶。

五官掾，无常职或主掌祭祀，诸曹出缺或离任则代理其职。一人，百石，铜印黄绶。

督邮掾，主掌监察各县，奉命缉拿罪犯。每郡有二至五部之分，称为东、西、南、北、中部，各部一人，百石，铜印黄绶。刘备任安喜县令时，张飞所鞭者便是督邮。

郡守所辖属下：

主簿，主掌审计、文书及书记，兼辅佐太守之任。一人，百石，铜印黄绶。

主记室史，主掌审计、文书及书记。一人，百石，铜印黄绶。

少府，主掌太守私人财政。一人，百石，铜印黄绶。

门下督盗贼，主掌太守侍卫。一人，百石，铜印黄绶。

府门亭长，主掌郡府门卫。一人，百石，铜印黄绶。

门下书佐，主掌文书、书记。一人，百石，铜印黄绶。