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何佳良回家了。何佳旺在韩健副书记家里筹划着干片生产厂的挂牌开业事宜。这个时候,有人捎话来了,佳旺匆匆赶回了家。问了哥哥,并热情地同哥哥带回的客人握了手,随后一同坐了下来。
“佳旺,干得不错,但我总感觉到还有一点不足,就是新农村建设的气息不够浓,好像是缺点啥的。”
佳旺的哥哥对佳旺说。
“宣传上的问题,我们所到之处,没见一个标语或横幅,我看应该造一点声势。”
江怀智说。
“这是咱县委机关的一个科长,他对农村工作是很感兴趣的,也是挺内行的。”
何佳良指着江怀智介绍道。
“那好啊!农村工作千头万绪,牵扯到社会的方方面面,今后还得多多关照。”
何佳旺知道江怀智是哥哥的同事后,非常恭敬地对江怀智说。
“村主任这个位子,是不同于一般的职位的,最大的区别点在于他是村民直接选出来的,他是中国民主政治在农村的具体体现,他代表了这个村上广大人民群众的意愿,代表了这个村的广大村民的根本利益。所以,村主任的职责就是围绕着如何带领村委会一班人,为村民谋幸福这个主线而工作,具体到制定本村经济发展规划,带头执行党在农村的各项方针政策,引导村民走共同富裕的道路等。当然,村委会的主要任务包括四个方面的内容,一是办理本居住地区的公共事务和公益事业,二是调解民间纠纷,三是协助维护社会治安,四是向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”
江怀智点到了这次来万隆的主题。
“村委会是一个法人组织,但它又与一般的法人组织有着明显的区别,这就是说,村委会主任不能个人说了算,特别是重大事项的决策必须提交村民会议或村民代表会议讨论通过。否则,与外界发生的一切业务,如签订的合同等是不受法律保护的,从这个角度看,村委会又是一个执行机构。”
何佳良听了江怀智的一番话后认真地说道。
“宪法第一百一十一条规定村民委员会是基层群众性自治组织。这个性质特点决定了它不是国家政权机关,也不是国家政权机关的派出机构。所谓的自治即村民自治,其含义就是自我管理、自我教育、自我服务。同时,又体现民主决策、民主管理、民主监督、民主选举几个内容,它们相互间是有机统一的,是一个不可分割的整体。”
江怀智在何佳良谈的基础上,又向纵深说了说。
此时的何佳旺,一言没发,只是认真地听着,而且认真地想着,他似乎觉得是哥哥他俩在讨论问题,又似乎觉得是在给自己上课,不管咋说,这是难得的机会,他要把哥哥和江怀智的话记下来。就在这时,韩健副书记、常奋副主任和张牢娃、李三柱委员也来了,他们要见见何佳良,想听听外边的世界。何佳良呢,非常客气,他递给韩健、牢娃和三柱一支他平时最喜欢抽的软猴烟,并热情地拉他们坐了下来。
“我看你们县委大院都抽一枝笔、芙蓉王什么的,你还是老习惯。”
韩健接过佳良递来的烟,很不理解地说道。
“那没关系,我也不讲究,能抽软猴也就可以了。”
何佳良无奈地回答。
“如今的机关干部,薪水不过八、九百元,能干什么?能顾上基本生活就很不错了。当然,佳良算是有资格的了。”
江怀智说。
“常主任,村规民约和村民自治章程搞出来么?我哥他俩是县村民自治工作的专家,还是请他俩给咱指导指导,特别是老江同志。”
常奋主任的到来,何佳旺想到了村级民主管理制度的事,特别是新班子成立后,如何建立和完善村规民约和村民自治章程成了一件头痛的事,对这项工作,他专门作了安排,但至今没有拿出一个成文的东西来,正好,哥和老江提及这个话,所以,佳旺借机说道。
“这个事嘛?是农村工作的一项重要内容,还是请怀智说说吧!”
何佳良说。
“村规民约属‘公约’的一种形式。它一般由名称,正文和结尾三部分组成。目前较普遍使用的,也是较为规范的村规民约的名称为《某某村村规民约》,正文的结构形式为比较规范明确的‘条款’式,即具体分为第一条、第二条……村规民约的结尾部分,一般在右下方写上通过的具体时间,正文部分是不能千篇一律的,但也有一定的共性。”
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