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第一百章 庭议三（第1页）

“皇上，天下之事重莫过于户部，户部之重在于黄册。

治大国如亨小鲜，若依黄册，百姓有据可依，有据可查，则诸事顺利。

若有变，百姓无所是从，牵一而动全身，是故涉及百姓之事，皆不可草率！”

“黄册？”

黄册，朱瞻基是知道的，赋税劳役的根本。天下所有的都存放于玄武湖诸岛之上，每十年重新登记造册一次，由南京太学生核实。

有开放日，其他时间一律隔绝，岛上之人也不得离开，过着与世隔绝的生活。

黄册用纸是由桑皮、稻草精心制作的，耐火、结实，封面和夹层是用一种比较贵重的黄颜色的药材涂染而成，再用结实的绳子拴紧，可以保存很长时间。

黄册由户部广西清吏司专门管理，所耗之费由南京诸部及上元、江宁等县共同承担。

黄册一式四份，主要登记民户、军户、匠户三大户，有基本的信息，另外还有增加和开除的内容。比如黄三有水田三亩，茅屋一间半，牛一头，口五人等，新增人口或者资产填在增加栏里，死亡或者变卖的列于开除栏中。

匠户略微好一点，反正都是要服役的，还拥有自己的田产等，军户是最苦的，不仅要上司被压榨奴役，还要义务服兵役。

由于自然条件的限制，水利条件不足，旱涝灾害还是比较多的，一受灾，很多人就往外逃，但是都落不了户，不是被遣返就是自己跑回来。

朱瞻基站起身，走了下来，因为他仅仅就知道有黄册这回事，具体怎么操作他根本不清楚。

他只是知道，以乡下这些土豪劣绅的脾性，没有可能不欺上瞒下的，皇权不下乡，说的就是这个，这也是没有办法的事情，因为需要很大的管理成本。

他返过身来，刚好看见小五在那里候着。

“皇上该用膳了。”

“散朝，张本，下午请来朕这里一趟。”

饭后又叫杨荣，于谦和杨士奇过来。

大明朝的税率低下，商税只有1／3o，于是很多人认为赋税很轻，这就大错特错了。

目前来说，大明的耕地面积过十亿亩，一季上交的税粮是七千万石，一石等于十斗，等于说是一亩地上交不足一斗的粮食。

看起来很少，其实是表面现象，所谓赋税，自古有之，赋最初专用于军队的开支，后来展成为人头税，税才是田亩税，有多少田交多少税，还有劳役，还有养马，丝、绢、布税，除了这些正税之外，还有苛捐杂税。

以一家七口人来算的话，十亩地，一年的产出也就二十石左右，粟和麦的产量低，大米的产量高，这里大致估算一下。

一石是五钱银子，总共是十两银子，卖出去，拿到手里最多也就五两。一年口粮跟日常开支没有算在内的情况下，也就只有这么多。

所以说，即使是富裕的中等户，也就只有几件像样的衣服而已，基本上没有别的余财。

当然现在就是这么一个情况，也不可能老是这样，总有一个积累的过程，也分地方和官吏的管理情况。

由于工商业的极不达，除了像苏州，金陵和京城等大城市，其他的地方基本上处于自给自足的状态，经常在元宵等人多的时候会生断桥踩踏等事故。

说有一个商贩，运一船灯草往江北卖，结果上了岸，沿途交的钱比灯草的本钱还多好几两，气得他一把火把灯草烧得一干二净，以后再也不做生意了。

随着时间的推移，商业环境会有改善，但也会被豪门大户所垄断。

人口增多，土地兼并日重，佃户会越来越多，而赋税可能比以前更重。

唯一的办法就是展更多其它的产业，将多余的人力资源转移出去。

如果朝廷增加税目，地方官员大多不会去管百姓的死活，层层加码。如果减税，地主乡绅同样会把负担转移出去。

这就是为什么黄册如此重要，起初在严酷地管理之下，还能够井然有序，什么事情也不是一层不变的，即使黄册再好，管理不到位，同样就会如同虚设。

到了那个时候，也就开始天下大乱了。

“杨荣，你跟朕讲讲军户的情况，以前是怎么样，现在又是怎么一个情景。”