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此时天下统一,金旋大封文武众臣,重新分派官职。
设政务院,处理大小政事,诸葛亮出任总理。副总理六名,分别为钟会、蒋琬、程昱、孔融、荀玉、法正。协助诸葛亮处理农业、商业、学业、刑业、财政、官吏等六项国政;六部部长分由张宏、张昭、逢纪、张鲁、顾雍、伊籍。其各部管理内容因前期试行,已经磨合成功。由孙坚、刘琪、刘表、刘备、曹植、曹丕为国务顾问。
命吕范为会稽太守,阚泽为吴城太守,陆绩为庐江太守,程秉为庐陵太守,蔡邑为长沙太守,王允为武陵太守、乔玄为桂阳太守,乔瑁为零陵太守,马良为予章太守,严峻为鄱阳太守,陆凯为建业太守,顾雍为夷州太守,孙朗为永安太守,孙静为江州太守,刘焉为云南太守,庞义为建宁太守,刘璋为成都太守,刘巴为临潼太守,董允为下弁太守,李恢为西凉太守,黄权为江陵太守,张松为襄阳太守,李儒为晋阳太守,傅干为邺城太守,郭奕为许昌太守,桓范为谯城太守,蒋干为下邳太守、满宠为徐州太守,董昭为北海太守,秦宓为江夏太守,周鲂为天水太守,蒯越为汉中太守,程武为安定太守,许靖为长安太守,阎圃为上庸太守,步鹭为洛阳太守,王累为宛城太守,蒯良为新野太守,杨松为弘农太守,沮鹄为汝南太守,许攸为代县太守,孙乾为陈留太守,潘浚为南皮太守,王甫为北平太守,刘琦为襄平太守,王粲为濮阳太守,陈登为谯城太守,简雍为平原太守。
命吕旷为会稽守备,曹豹为吴城守备,笮融为庐江守备,陈横为庐陵守备,鲍隆为长沙守备,韩暹为武陵守备、陈应为桂阳守备,博士仁为零陵守备,严兴为予章守备,严白虎为鄱阳守备,王浑为夷州守备,范疆为建业守备,张英为永安守备,朱治为江州守备,张勋为云南守备,卓膺为建宁守备,邹靖为成都守备,董和为临潼守备,吴班为下弁守备,梁兴为西凉守备,雍屺为江陵守备,骆统为天水守备,毛介为汉中守备,马铁为安定守备,邓贤为长安守备,李异为上庸守备,高沛为江夏守备,马忠为洛阳守备,孟达为宛城守备,韩浩为新野守备,程银为弘农守备,傅彤为襄阳守备,王欣为晋阳守备,马休为邺城守备,曹羲为许昌守备,吴质为谯城守备,王基为下邳守备,孙韶为北海守备,张绣为徐州守备,公孙恭汝南守备,公孙越为代县守备,刘岱为陈留守备,杨祚为濮阳守备,高干为谯城守备,辛评为平原守备,陈震为南皮守备,张达为北平守备,蔡中为襄平守备。
聘请许子将为法学院院长,负责制定、修政法律。陈宫为检察院院长,负责打击官员的不法行为。聘请司马徽为国学院院长,负责高级人才培养。聘请刘晔为研究院院长,负责高科技器具研发。聘请华佗为国有医学院院长,负责培养全国医学人才。聘请张仲景为医学研究院院长,负责研发药物。聘请于吉、左慈为左右护国真人。聘请管辂为国学研究院院长,研究中国的古文化。以上等等,只要世之闻名,有专长者,金旋皆请出山,为国效力。
成立军务院,由金旋自任院长,关羽出任副院长,主持日常工作。成立将军联席会议,成员有金旋、关羽、吕布、黄忠、张飞、曹彰、太史慈、马腾、张辽、孙策、夏侯淳、夏侯渊、赵云。
成立军事政策参谋院,由诸葛亮兼任院长,郭嘉、庞统为副院长。成立参谋联席会议,由金旋、诸葛亮、郭嘉、庞统、姜维、徐庶、司马懿、陆逊、吕蒙、邓艾、鲁肃、周瑜、贾诩等十三人组成。
以上机构均是为以后民主改革做好基础。
因为下一步军事行动的重点是打击北胡,因此针对面对北胡的十个边郡,成立十个军团,第一军团关羽为主将,姜维为军师,统魏延、周仓、邢道荣、苏飞、谭雄、王基、申耽、杨怀等共率二十万兵马,驻长安;第二军团为吕布为主将,庞统为军师,统甘宁、廖化、高顺、纪灵、徐盛、孙韶、张任、牛金等共率二十万兵马驻西凉;第三军团为黄忠为主将,徐庶为军师,统曹仁、周泰、文聘、蔡瑁、严颜、张冀、沙摩诃、司马昭等共率二十万兵马,驻安定;第四兵团孙策为主将、司马懿为军师,统黄盖、张嶷、文鸯、文钦、孙翊、胡车儿、司马师、吴懿等共率二十万兵马,驻弘农;第五军团以曹彰为主将,贾诩为军师,颜良、刘封、霍峻、李典、黄祖、朱恒、张卫、陈武共率二十万兵马,驻洛阳;第六兵团张飞为主将,陆逊为军师,统张合、全瑞、李严、韩当、雷铜、王双、朱然、潘璋等率二十万兵马,驻邺城;第七军团太史慈为主将,邓艾为军师,统徐晃、毋丘俭、孙权、丁奉、王平、吴兰、全琮等率二十万兵马,驻晋阳;第八兵团张辽为主将,吕蒙为军师,统许褚、郝昭、程普、凌操、蒋钦、凌统、吕义等率二十万兵马,驻代县。第九军团夏侯淳为主将,郭嘉为军师,率庞德、蒋义渠、曹真、曹洪、曹纯、曹休等将,领兵二十万,驻北平。第十一军团夏侯渊为主将,以周瑜为军师,率文丑、陈泰、乐进、臧霸、董衡、王真、孙礼等将,领兵二十万,驻襄平。
成立防卫军团,以马腾为主将,鲁肃为军师,统领各郡守备等二十四万兵马,统吕翔、田畴、韩遂、张横、张济、马玩、蔡中、蔡和等将率二十万兵马,驻天水。分四路,每路五万人,驻成都、长沙、建业、南皮。此路兵马主要任务是打击内乱,为机动兵力。
成立御林军,以赵云为主将,副将为典韦、马超,率亲兵十万,驻守长沙。命马谡粮草押运使,杨仪为副将,统朱灵、吕虔、杨秋、夏侯恩、傅婴等将共统兵十万。
命审配为全国民兵团练使,以张允、向宠副之,负责督查各郡民兵训练事务。
成立谋士府,以田丰为谋士长,荀攸、杨修副之,负责为国举荐人才,司马孚、向朗、韩嵩、刘琮、傅巽、陈矫、华歆、贾范、钟繇、诸葛均等暂为府中谋士,遇缺调用。
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