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张居正这时则站起身来,向朱翊钧拱手作揖后道:“启奏陛下,以臣之见,非但取消官绅优免条例之政不可推行,乃至清丈田亩之政今年也暂不适合推行。”
“怎么就不能?”
赵贞吉起身问了张居正一句,就朝朱翊钧拱了一下手,然后问着张居正:“如今朝初建,陛下又有图治之心,正是一鼓作气革除弊病,避免亡国危机的时候。难道非得等这个气性没了,想改都不能改的时候,才想着去改吗?”
“陛下,臣认为赵老所说的取消官绅优免条例之政与改变以土养宗室之政,虽是当解决之顽疾,但的确不宜于现在去解决。”
“因为朝廷还没有足够的兵力与官员去保证这一政策能得到执行,毕竟时下本朝在县以下皆是官绅在主持的,包括税赋之征收和力役之组织,故即便一纸诏书取消优免,也收不到他们的钱粮。”
“何况,这里面还有实际办事的胥吏本就是方官绅之爪牙。”
海瑞说后就道:“所以赵老之提议操之过急,即便强令废除,将来也必名亡实存;但清丈田亩确为可行之政,这是朝廷本就该做的事,官绅不好反驳,也不好明夺朝廷之利,而朝廷也非是尽夺其优免之待遇。”
说着,海瑞就看向了张居正:“但臣不明白,为何元辅也觉得不妥?”
张居正这时起身道:“启奏陛下,臣的意思,是今年不宜推行清丈田亩之策,而官绅一体纳粮更是在朝廷兵马未强之前不宜推行。”
海瑞看向张居正道:“时下有陛下锐意革,有元辅尽心辅弼,可谓得靠君命而可行法于下,如何不能?”
赵贞吉也附和说:“没错!取消官绅优免条例与改变以土养宗室之政固然难以进行,但只要陛下有决心,也还是能推行下去的。至少清丈田亩今年就可以进行,而后就可以考虑取消优免一事和限制宗藩土一事。”
“陛下!”
张居正这时朝朱翊钧拱手作揖了一下,就道:“昔日宋神宗即位之初,欲富国强兵,而召旧相富文忠公(富弼)问变法之道,富文忠公见神宗锐气太甚,沉稳不足,而建言宋神宗二十年不可言兵。”
“富文忠公(富弼)此言固有磨灭神宗心志之嫌,但也是为避免子行过激之事,反而不利社稷。如今陛下初即位,如赵老所言,的确是趁着朝气象,而一鼓作气革除弊病的良机,避免心气消磨,就再无此机。”
“但是!”
张居正说到这里就看向赵贞吉:“以臣愚见,变法革一方面固然需要靠君行道,但另一方面也要等下群臣士民有此愿才可。”
说着,张居正就看向赵贞吉:“老也是王学门人,岂不知靠君行道之前,还要觉民行道?”
“不先借着推行考成法之机,让下官僚在为能够于的考成中获列甲等,而不得不尽心于处理政务时现,如不清丈田亩就无法真正完成考成之要求,进而意识到不清丈田亩就会影响自己仕途,而开始主动要求朝廷下旨准予他们清丈田亩时,再顺势下诏在全国推行清丈田亩之事,如何能确定各官僚会认真清丈?”
张居正说着就又看向朱翊钧:“陛下,以臣之见,改制不仅仅是子下一道诏旨,严令有司推行即可,而是要下面先形成势,陛下再顺势下诏,方能水到渠成。”
“否则,善政可能会变成恶政。”
“清丈者会因为没有此意乃至反对此政而故意虚报清丈田亩之数,乃至把旧田说成是田。”
“故臣认为,为政既要靠君行道,也要先觉民行道。”
“等今年下官僚开始认真按照考成之要求为官,而意识到非清丈不可之时,才可于明年或者后年推行清丈田亩事,毕竟这清丈田亩事是靠下数千文臣去执行的,还要数千武臣去保障的,若他们不有意于此,则难免会坏事。”
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