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第62章 神宗变法盗匪四起皆因保甲法（第4页）

，较为详细地记录了乡民应当遵循的条款，其大致内容包括四项，现分述如下。

（一）德业相劝

它要求每个人无论是居家，还是在外，都要做有益之事。更重要的是，凡是自愿加入乡约者，都要相互勉励，并在乡里集会之日评比先进，树立榜样，以警示鞭策落后者。

（二）过失相规

过失总共包括十六项，其中犯义之过六条:（1）酗酒、赌博、谩骂、打架斗殴、诬告他人，等等;（2）行为举止违背礼法，为众人所恶;（3）行不恭逊，如侮慢尊长，恃强凌弱，持人短长，知错不改，等等;（4）言不忠信，如受人之托而不忠人之事、与人约定却暗中背叛、说是道非以混淆视听等;（5）造言诬毁，无中生有地诬陷他人，口是心非，当面一套背后一套，夸大他人隐私，喜欢谈论过去的错误，将小事说成大事，写匿文书嘲弄他人，等等;（6）营私太甚，包括以下各种行为，与人交易，伤于掊克者，专务进取，不恤余事者，无故而好干求假贷者，受人寄托而有所欺者。

“犯约之过”

四条，就是违反四条乡约的行为，一曰德业不相劝，二曰过失不相规，三曰礼俗不相成，四曰患难不相恤。这不过是重复乡约的标题而已，涵盖标题之下的各种错误。不修之过包括五条:（1）交非其人，交朋友可以不分士庶，但不可长期与凶恶或游手好闲而为众人所不齿者来往;（2）游戏怠惰，游是指无故出入他人之门，无所事事者，戏指玩笑过度，伤害他人，怠惰指不干事业、不理家事、门庭脏乱;（3）动作无仪，进退动作粗野或不恭敬者，不当说而说或应当说而不说者，衣冠不整或过于华丽，不穿戴衣冠就进入街市，等等;（4）临事不恪，主事废忘，期会后时，临事怠慢者;（5）用度无节，不管有无钱财，都过度花费，或是不能安于贫穷，以非法手段获取财物。凡是加入乡约之人都要用以上五条反省自身，相互监督，若有违反，小则密规之，大则众戒之，设若受到警戒而不改正，可以开除约籍。

（三）礼俗相交

（四）患难相恤七条

（1）水火:小则派人救助，大则亲自前往。（2）盗贼:距离近的要协力追捕，有力者向官府报案，若家贫者，同约之人予以适当帮助，或募集悬赏捉拿之费用。（3）疾病:小病可派人问候，大病则为其访医问药，帮助贫困之人一些养病的费用。（4）死丧:事主缺人力则帮助干办，无财力则相互借贷，或以赙钱形式赠送。（5）孤弱:孤遗无依者，若能自赡，则为之区处，稽其出内，或闻于官司，或择人教之，及为求婚姻，贫者协力济之，无令失所，若有侵欺之者，众人力为之辨理，若稍长而放逸不检，亦防察约束之，无令陷于不义。（6）诬枉:遇到遭人诬陷，或是有冤不能申诉，同约之人中有势力者可向官府申辩，有方略者为其出谋划策，以解救事主，若因此而家人流离失所，大家要以财周济。（7）贫乏:有安贫守分而生计大不足者，众以财济之，或为之假贷置产，以岁月偿之。

引用文章《从宋朝的乡约制度看家族与邻里关系的协调》。

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保甲法，王安石变法的主要内容之一。熙宁三年（1o7o年）司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。

保甲法规定，乡村住户，每十家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。用以防止农民的反抗，并节省军费。

王安石实行保甲法的目的：

第一是“除盗”

；

第二是“与募兵相参”

，部分恢复征兵制

第三是“省养兵财费”

；

熙宁八年（1o75），又令河北、河东、陕西五路实行农闲操练，每年十月至来年正月，义勇保甲分批往州县参加教阅，每期“教阅一月”

。

上番，特别是教阅，给保丁们带来非常深重的苦难，不仅严重影响家庭的农业生产，还受尽保正、保长、巡检、巡检部属的指使和提举保甲司的指使、勾当公事的欺凌和勒索。有些保丁自毁肢体，以求免于教阅，逃亡的事件更是层出不穷。

“保甲一司，上下官吏无毫爱百姓意，故百姓视其官司，不啻虎狼，积愤衔怨，人人所同”

，遂起而反抗，“执指使，逐巡检，攻提举司〔勾〕当官”

到宋神宗末年，“诸路盗贼蜂起，皆保甲为之，本欲御寇，乃自为寇”

。

事实上，尽管保甲教阅多年，宋廷却从未将保甲当作正规军使用。

不过，随着王安石变法的失败，保甲的军事职能随之淡化，民政职能成为其主要的职能。

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保甲、经界、地图三合一：宋代乡村人地关联管理的细化

保甲与都保并不完全相同，都保是保甲的核心内容，但侧重强调乡村区划特性，保甲则侧重强调编排形制，在都保之外，保甲还存在于政府放贷、民防、赈灾等许多领域，如青苗法，“使十户为甲，甲中须有上三等一人充保”

。（1）保甲之甲是宋朝所新创，但保甲之保则历史非常悠久，最早可以追溯到周代。《周礼》记载：“令五家为比，使之相保。”

（2）在保甲之前，基层互保的组织称为保伍。“五家为伍，五伍为保，伍谓相参比也，保谓相保任也。”

（3）保伍，伍是编排的形制，保原本是互相担保的意思，但因为保伍长期连称，保也逐渐成为编排形制。

从保伍到保甲，不仅仅是名称生了变化，更重要的是乡村组织生了巨大的跨越。保伍强调五伍相保，主要目的是使邻里之间互相监督、互相依靠，保伍内部、保伍之间关系都是比较松散的，不属于正式的乡村组织。保甲与保伍虽然只是一字之差，但一个“甲”