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第0章（第1页）
没一会儿，便有侍卫来报。
“罗参军，官家请你入内一叙。”
罗幼度再次见到郭荣，这位大周皇帝双眼布满了血丝，一副操劳已久的模样。
在大殿中除了崔衍，还有两人，罗幼度并不认识。
郭荣也未与罗幼度客套，直言道：“当真会有难民齐聚开封？”
罗幼度作揖回答：“今日开封府已经有两起案件，未有报案的应该还有。臣特地让人去开封码头打探了情况，不少从黄河水大撤回来的商船亦得到了相应的答案。却有一批批的难民，相互搀扶的沿着汴水南下开封。他们看到的应该只是一小部分，至多不过十日，开封将会聚集大批难民。”
郭荣听到这里，望向了殿内的另外两人：“文素、齐物，你们觉得如何？”
罗幼度这才知道原来殿中的这两人正是大周宰相范质范文素以及王溥王齐物。
范质最大的长处即是博学，记忆里惊人，各项人事调动法治律令以及户部存储钱粮人口皆存脑海，信口而来，略一细思，感叹道：“只怕确实如此，是臣等忽视了难民的流动问题。好在罗参军洞察先机，令臣等不至于措手不及。”
王溥性子宽厚，最是体恤百姓，说道：“应该立刻准备粥棚，清理住所，将难民严苛管控，不至于扰乱开封民生。”
范质补充道：“要提前准备药材清水，难民聚集之地，最易爆瘟疫。得安排难民多多洗漱，以避免此祸。”
王溥再次补充道：“正好开封百姓尽皆聚于城北，令得城北过于拥挤，而城南却多萧瑟落败。可直接招募他们将城南清理出来，以作他日扩充开封之用。”
罗幼度惊叹的看着范质、王溥二人，心底叹服，这能够身居宰相之位，果然有着凡的能力，这你一言，我一语的，将接纳安置百姓的大体流程就安排妥当了。
郭荣也不住点头，也安心了许多。
也亏得大周之前三年郭威的休养生息，令得大周府库存储着不菲的粮食，完全能够应付此次危机。
郭荣亦是处事果敢之人，当即就下达了命令：以宰相王溥领衔，户部尚书张昭配合赈灾之事，同时也下达了一条命令：“开封府管京畿民生，灾民亦是大周子民，同在之列。民生事务，依旧由开封府决断。”
接下来几日，果然如罗幼度预料的一般。
难民潮渐渐的汇聚成大军开始涌向开封府。
毕竟开封是大周的中心，天下大周百姓心底的圣地。
短短的十日间，难民已达六万之数。
此时大周还算富庶，郭荣也不像杨广，死守着粮库，宁愿便宜瓦岗军也不愿意拿出来赈灾。
这只要有吃得，难民就能够得到很好的控制。
当然也不绝对。
难民与开封府百姓生活在一起，难免会有摩擦。难民中又有不乏好吃懒做的流氓地痞，开封的流氓也有部分佯装难民，骗吃骗喝，这一切的一切都不可避免的产生摩擦。
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