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方茁一口气说了这么一大段话之后,停下来喘了口气,然后端起酒朝胡文霆示意了一下,自己就喝上了。胡文霆只好也喝了一口。说实话,方茁刚才说的这些,他还真没仔细去想过。作为学生,从书本上或者公开资料上看到的大多都是正面的、积极的东西。哪怕是研究生毕业时的调查报告,也大多是一些浮于表面的东西,难怪人家会把大学校园称作象牙塔。
也许是在内心憋了太久的缘故,方茁急于找人倾诉,所以也不管对面只是他的学生,不一定能理解他所说的,他还是接着往下说:“宪政是历史展的潮流,宪政即依宪治国,通过树立司法机关的最高权威,合理配置立法、司法、行政的权力,达到约束权力、监督权力,保障公民权利的目标。目前,由于我国的体制建设还不够成熟,立法、司法、执法机关权力之间实际制衡效能有限,这也是当前政法委存续的制度缘由之一。但它却在实质改变了现行宪法确定的各级各类国家机关间的内在职权配置格局,或者说是一个削弱或损害公权力配置的格局。因此不论是从现阶段的还是中长期的考虑,我们都只能朝强化国家立法、行政、司法权力结构的配置与建设或改革的方向展开,而不是从加强国家权力结构之外的力量——政法委自身着手。
所以我个认为,对于政法委的工作制度和工作方式的改革要从这两方面入手:一方面要治标,使政法委能更好地接受人们对政法工作的建议和投诉的作用,使它成为公民接近司法的一条消防通道,当立法权、行政权、司法权宪政结构不完善时,政法委的合理性介入,必须以正视自始存在于由执政权、立法权、行政权和司法权等元素构成的公权力格局中的内在张力为前提。政法委也要支持政法机关独立负责地开展工作,不插手、干预司法机关正常的执法活动,不代替政法机关对案件定性处理,不指派政法机关处理法定职责以外的事务。如若无视此种“张力”
以及形成于其上的相互博弈,势必会有损于既有公权力结构的宪政地位;触动这一底线,无疑违背中共“依法执政”
的理念。另一方面也要治本,通过政治体制改革提升立法、司法、执法机关的正义推进效能,积极推动司法改革,理顺司法体制确保司法独立,完善诉讼程序,合理设计审级结构,有条件的实行三审终审,树立公民关于司法终局的观念,最大限度地实现司法公正和效率,从而使政法委本身不再被“问题化”
。政治体制日益推进完善时,政法委对国家权力格局的影响应当日益减小;当国家宪政体制完善之日,政法委就应当功成身退,按照宪法的精神回归其只管党务事务之本位。正如建国之初,董必武对政府政治法律委员会未来命运所思考的那样,“至于政法委员会本身,除了‘指导与联系’政法各部门外,就没有什么别的工作,在各部门的工作逐步建立与加强之后,政法委本身即将逐渐被否定。
所以说,政法委现在是处在一个风口上,有支持它继续存在的,也有主张撤销它的,但有一点是确定的,就是在短期内废除政法委制度的想法不具有现实的可能性。因此小胡你可以先到那里工作一段时间,积累了一定的工作经验和人脉资源后,就找机会离开这个风口单位,到其它能为老百姓干些实事的部门去。”
一边聊一边喝,很快地一瓶酒就见底,菜却基本没吃几口。看到酒瓶空了,方茁晃晃悠悠地站起来,准备再去拿酒,胡文霆赶紧扶住他“老师,差不多了,不喝了吧。”
方茁想了想,重新坐了下来,没有再去拿酒,胡文霆的心才放了下来,方茁应该没喝多。如果喝多了,一会师母回来可没法交待。
“老师,您到沙上坐一会,我给您泡杯茶”
胡文霆把方茁扶到沙上坐下,然后动手泡了一杯茶,因为以前经常来的缘故,所以这一切做起来毫不费力。泡完茶,胡文霆又把桌子收拾好,才回到沙上陪着方茁坐下。
喝了几口热茶之后,方茁的状态明显好了很多,脸上的红晕也消退了一些。方茁放下茶杯,长长地出呼一口气之后,说道:“小胡啊,你们这一批人里面,有的靠着家里的关系走了捷径而放松了学习,有的因为家里没有背景而直接躺平了,只有你一直在不懈的努力着,这是我最看重你的一点。加上这两年来,我和你相处时说过的话,比和自己儿子女儿说的话还要多,在心里我已经是把你当作自己的小辈了,所以有时候批评你时也没给你留下情面,别怪我啊。”
“怎么会呢,老师,您都是为我好,这我能不知道吗。这两年来,如果没有您的严厉批评和时常督促,说不定我也会跑偏呢。”
听到胡文霆说的话,方茁的心情似乎好了许多,脸上也露出一丝笑容,一扫刚进门时看到阴霾。
“对了,小胡,你想知道昨晚你们余书记为什么找我吗?”
没等胡文霆接口,方茁就自己接着说了下去“他希望我调到政法委去工作。”
“老师,您没答应?”
胡文霆试探着回答。
“是啊!现在想想,我觉得还是应该答应他。光牢骚而不去努力做些事情,是于事无补的。”
“再说,我去了之后,还能为你挡些风雨呢。”
方茁笑道
听到方茁这些自内心深处的话,胡文霆顿时感受到一阵浓浓的爱意,眼眶竟然有些湿润了。
看到胡文霆这个样子,方茁难得风趣了一回“行了、行了,别真的流下眼泪来,其实这也没什么,要是在古代的话,我就是你师父,弟子和师父的利益是永远绑在一起的,所以师父为弟子做些事也是无可厚非的。”
胡文霆使劲地点了点头。
由于结束了前面的沉重话题,气氛变得轻松起来,方茁又顺便介绍了一下余跃平的一些情况,余跃平出自京城的一个大家族,性格和方茁完全相反,在大学期间就一直比较活跃,有很强的政治敏感性,这可能也家族的培养有关。大学毕业后,就直接进了公安部,四十出头就成了正厅级干部,今年五一之后,被委派到东海任市委常委、市委副书记、政法委书记,顺利突破升迁瓶颈,跨入了副省级干部的行列。他做事善于变通,也就是说为了达到目的,会采用一些非常规手段。对朋友还算不错,朋友找到他,能帮的情况下都会帮忙;对待下属也比较宽容,只要不犯原则性的错误,都只会批评两句了事,抛开目前的单位展前途不说,在他手下工作应该还是个不错的选择。
两人正聊着,突然听到了开门声,一看是方茁的爱人回来了,胡文霆赶紧站起打招呼“刘老师好!”
,方茁的爱人点了点头之后,吸了吸鼻子说“你们喝酒了?”
胡文霆尴尬地笑了笑。方茁的爱人又看了一眼方茁,然后说:“不错,状态好多了,看来你这个弟子来得正是时候啊。”
接着又笑着对胡文霆说:“小胡,要不晚上再陪你老师喝一点,我再准备点菜,下午喝酒应该没有菜吧。”
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