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第12章 组建内阁与优化执行政策(第2页)

“第四步,鼓励乡绅和商人捐资修建道路,道路建设费用可按1.5倍抵扣税收。农民可自由选择是否交由他人代售卖,但必须在村长的见证下进行,代卖人必须上交村民花名册。必须确保公粮收购顺利,同时公粮收购钱款必须发到农民手中,锦衣卫要不时抽查!”

“第五步,在几个村之间的位置设立一个镇,设镇长一名,配捕快三名,建粮仓一座,设立仓管一人,负责收购粮食。镇长暂管镇上事务,首要任务是宣传落实朝廷的政策,率同村长丈量土地、编造鱼鳞图册及黄册制度、劝导农民耕种生产、、呈报灾荒和蠲免事宜,维护本地治安!”

朱高炽和夏元吉听后,纷纷恭维朱棣英明。朱棣却对朱高炽说道:“高炽,当年你大伯懿文太子在你这般年龄时,已经开始监国了。很多事情,你要开始独立处置。国家大事繁多,不能全靠父皇一人推动。”

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朱高炽刚要开口说话,却被朱棣打断:“我知道你要说什么,不要务虚,要务实。”

朱棣继续说道:“朕决定设立政务内阁,由你出任首席总理王大臣,夏元吉任副总理,主管财经事务。未来的户部会进一步改革,现在你暂时兼顾。”

“以后绝大部分政策落实将以政务内阁名义施行。”

“而朕的圣旨则主要用于颁布法律、国策、宣战以及人事任免。”

朱高炽听完,心中震惊不已。这是下放大部分皇权给自己啊!他下意识想拒绝,但朱棣挥手阻止了他。

“权大责任也大。如果出了差错,就不止是免去总理大臣这么简单。”

朱棣严肃地说道。

纪纲奉朱棣之命迅速抵达苏州府某县,他的到来让知县心生畏惧。历史上,纪纲以严苛着称,他从不轻易放过任何一点瑕疵,即便是无中生有,也能将人污蔑成有罪。

知县虽然表面上热情接待,但内心却惴惴不安。他自信地认为自己的政务处理得井井有条,纪纲查不出什么问题。然而,纪纲却是个心思缜密、手段狠辣的人。他不仅查阅了所有的工作资料,还暗中找人谈话,街头秘密调查,甚至鼓励百姓告密。

经过一番深入调查,纪纲发现该知县对朱棣的靖难之役屡次发表负面言论,同情建文皇帝,对朱棣的国策中的粮食政策更是持抵制态度。更为严重的是,他还下令城门对卖粮的农人进行刁难,严重阻碍了粮食政策的实施。

纪纲将这些证据整理好后,立即上报给督察院。督察院御史陈瑛也是个酷吏,他迅速批准了纪纲的逮捕令。经过大理寺的审结,该县令的罪行确凿无疑,最终被判处斩首,全家流放天竺,为建文皇帝增加人口。

政务内阁将此事以邸报形式通发全国,得益于驿站建设的加速和原炎黄社在各地的客栈纳入官方体系,马匹供应量增加,公文传输速度得以大幅提升。很快,各地的官员都收到了这份通报。

通报的发布让全国上下无人敢再懈怠。虽然由大户代购代卖的情况仍然存在,但价格已经比之前合理了许多。大户们因为以量取胜,获得了微薄的利润,同时也换来了荣誉。

在捐资修路方面,各地也是办法多多。为了降低物流成本,大家都愿意出资修路。通常是由一个大户牵头,联合众人共同捐资修建道路,主要是通往粮站的道路。这样做不仅方便了粮食的运输,还换取了税收的减免,实现了双赢。

永乐元年五月,朱棣正式颁布旨意,设立政务内阁,太子朱高炽出任总理内阁大臣。督察院、大理寺与内阁并列,共同辅佐皇帝治理国家。

朱高炽在朝会上跪拜,表示自己决心不负父皇所托,为国家的繁荣稳定贡献自己的力量。

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