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这时区委书记胡小英也松了口气,下意识地点头,认为梁鸣总算能为十面镇挽回一些面子。她对梁鸣,有所了解,知道他跟中央一位高官有着微妙的联系,她作为区委书记,提拔梁鸣很大程度上也是卖那位领导的面子。平时,她也有意无意之间注意过梁鸣,对他总体印象不错。可如今,她还是有些担心,梁鸣这次能不能把言发好。而此时,梁鸣已经开始说话了。
梁鸣道:“规范权力阳光运行,我觉得目前在乡镇还有三个方面的问题。一是党政分设的制衡作用没用好、没用到位。党政分设,党委领导政府,原本是各司其职,但在实际推进一项具体工作中,又不那么明确,有时候也存在党政不分的问题,有些事情党委插手、有些事情政府做主,没有一个明确的界限划分,谁来领导、谁来操作、谁来监督,在乡镇普遍没有一个明确的规则。就这个问题,十面镇前一阶段也想提出一个“规范权力运行机制”
,但由于党委会上没有形成共识而被否决了。
“二是内部监督没有发挥实质作用。对权力运行的监督,在镇上只有镇纪委,但比如我这个镇纪委书记,如何去监督更高层次的领导呢?具体来说,我怎么去监督钟书记、金镇长呢?他们都是比我职务高的领导,在没有上级领导授意的情况下,我如何敢去监督他们?最直接的一个问题就是,我以后升迁考察的评价,不是掌握在别人手里,而是掌握在这两位主要领导手中呢!我去主动监督他们,他们肯定会嫌我多事,到时候对我的印象不好,肯定向考察组说坏话。
“但我觉得,最关键的一个问题,还是第三个问题,那就是公权力和私权力的认识有偏差。少数领导还是没有认识到权力其实就是公权力,权力不能寻租,权力也不能滥用。
“把公权力认为是私权力的想法还是存在,这其实是几千年的权力观中不正确的权力观在今天的表现。即便所有的制度都完善了,但如果领导干部头脑中的观念有问题,认为权力是私人的,那么再好的制度也没用。所以,我认为制度是保障,但根本在观念,在我们是否有正确的权力观。
“我们的党和组织是对领导干部极度信任的,所给的权力也很大,但这是建立在对领导干部权力观的信任上的,如果一旦某个领导干部的权力观发生了变化,组织上也肯定会马上作出反应,夺走权力跟赋予权力一样简单。我是根据对乡镇工作的一些了解,结合平时的思考,讲这些的。不妥当的地方请批评指正。谢谢。”
梁鸣讲完之后,钟涛的脑袋都要气爆了,他感觉到梁鸣虽然一句都没有明说,但句句仿佛都针对了他。十面镇的其他班子成员,却惊讶梁鸣居然说出如此“大逆不道”
的话来,他难道是不想在镇上继续混下去了?胡小英也倍感诧异:“难道乡镇中真存在这样的问题,有些领导干部对权力如此为所欲为?”
她又想起了不久前的举报信,上面列举了钟涛的有些错误行为,看来真不是空穴来风。
市纪委书记高成汉赞赏地看着梁鸣,过了好一会才点头道:“今天,终于有人讲了一些有意义的话。这位年轻同志,你叫什么名字?”
钟涛为挽回一些好的印象,马上抢着道:“这是我们镇上的纪委书记梁鸣。”
高成汉朝钟涛看了一眼,又转向梁鸣道:“看来我们纪委线上,还是有些会思考问题的同志的,能够发出一些思考的声音。今天,你有一个观点说得很好。组织对领导干部是放心、放手、放权,但如果用不好、想滥用那也很方便收回去。另外,小梁说镇纪委无法监督主要领导,这是跟体制机制有关系,短时间内无法改变,所以我们要不断健全完善机制,纪委书记无法监督主要领导,但纪委书记可以监督制度的落实情况,对事不对人嘛!比如说,一张报销单子,要几个人签字,如果有人没签,那你就可以监督啊。这就是监督制度,而不是监督个人,小梁啊,你说我是不是给你出了个好主意?”
梁鸣道:“高书记,这的确是一条新路子。谢谢你的指点。”
高成汉道:“好了,今天我们的座谈会还是有收获的。原本还想请钟书记讲讲,不过我想,还是把这次机会留在以后。我们今天是调研,下次就是来开现场会。我认为十面镇搞规范权力阳光运行试点,再适合不过了。所以,胡书记啊,我今天就布置任务了,希望十面镇把规范权力运行这件事情搞好,为镜州市提供好的经验,你看行不行?”
胡小英道:“这个任务布置得好。十面镇是长湖区的首位镇,同时又是北部新城的主战场。工程多、风险点也多,搞好规范权力运行,能为事业健康发展保驾护航,所以这个试点其实也是一种好的契机。钟书记,今天的会议之后,你们一定要好好考虑这个课题,做到推进重点工作和廉政建设两手抓,把规范权力阳光运行的工作做好。小梁,今天做了很好的发言,但下一步推进这项工作,还需要更具体的思路和举措,你也要多花心思好好考虑出一整套的实施细则。”
梁鸣道:“我会努力的。”
钟涛回到办公室后,心里是一肚子的火。他操起了桌上的一个烟灰缸,一把砸到了地上。心里暗骂:“梁鸣,你这小子,总有一天有你受的。”
这时候,曹颖走进屋子,听到“哐啷”
一声破碎的声音,吓了一大跳。看到满地的玻璃,对钟涛道:“钟书记,怎么发这么大的火?”
钟涛看了她一眼道:“替我把玻璃碎片扫一下,然后你先出去,我要静一静。”
曹颖把碎玻璃打扫了,还是撒娇地把手放到钟涛的肩膀上:“钟书记,要不要我帮你消消愁?”
钟涛没好气地道:“你没听我说要静一静嘛!”
曹颖讨了没趣,心里抱怨道:“受了梁鸣的气,把气撒在我身上干嘛!当领导的没一个好东西!”
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